驻槟城总领事鲁世巍就中国抗疫经验及疫情对经济影响等接受马来西亚媒体专访
2020/04/26

  

       2020年4月22月、23日,驻槟城总领事鲁世巍就中国抗疫、疫情对全球和中国经济影响等问题接受马来西亚《光华日报》系列专访。原文如下:

  问题一:很多人认为中国在对抗新冠肺炎病毒是靠封城取得奏效,除了封城外,还有哪方面或相关措施,让中国抗疫成功?

  答:除“封城”之外,中国的成功经验还有很多,我简单归纳几点:

  一是生命至上。中国政府高度重视人的生存权,始终把人民的生命安全和身体健康放在首位,为防控此次疫情,不惜代价,采取了包括武汉封城在内的多项严格举措,暂停了全国范围的正常生产生活,管控人员流动,有效切断病毒传播。同时注重患者救治,以提高治愈率为目标,着力将病亡人数降至最少。中国确诊病例治愈率高达94%以上,病亡率5.5%,湖北以外地区的病亡率更低于1%。中国不仅重视患者救治,对医护人员的保护也很成功,4万多名援鄂医务人员无一感染。反观欧美一些国家,患者病亡人数超过2万,美国甚至超过5万,有的国家患者病亡率超过10%,医护人员也出现大批感染,甚至军队都出现了群聚性感染。

  二是上下同心。在习近平主席亲自部署、亲自指挥下,中国充分发挥集中力量办大事的制度优势,以强大的组织动员力、统筹协调力和贯彻执行力,打一场抗击疫情的人民战争。全国人民众志成城、万众一心,以高度的责任心和自觉性积极支持和配合政府防控举措的实施。相比之下,欧美一些国家内部缺乏强有力的统筹协调,中央与地方矛盾重重,形不成合力。有的国家民众缺乏自我约束,强调“自由”、“人权”,不愿接受严格管制,甚至出现集会抗议和冲突行为。

  三是严格隔离。病毒在人与人之间传播,只有隔离才能控制疫情蔓延。疫情发生后,中国果断采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,具体有“四早”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)、“四集中”(集中患者、集中专家、集中资源、集中救治),以及建立方舱医院等。中国通过实施这些措施,在最短时间内将疫情蔓延势头压了下来。欧美国家虽然也采取了隔离措施,但不同程度上存在“打折扣”。病毒不分国家、种族和宗教,疫情防控最终效果取决于“隔离”措施的执行程度。

  四是科学救治。中国疫情发生后,与世界卫生组织和多国专家保持及时沟通交流,在病患救治过程中,特别注重依靠和运用科学,在疫情防控的每一个环节都发挥科技的作用。例如利用大数据进行疫情分析、研判和预警预测,科学制定抗疫的SOP流程,利用中西医结合进行治疗等。尤其是中西医结合治疗取得了良好效果,采取中西医结合方案对患者进行治疗后,发热、乏力、咳喘缓解率都在90%以上,对重型患者的有效率在92.5%。

  问题二:如何看待大马施行的行动管制令,管制令是否有需要加强的部分?也请给予大马人一些劝告。可否安排中国方面的专家,分享各行各业“解封不解禁”的防疫措施?

  答:马来西亚政府高度重视新冠肺炎疫情的防控,3月16日起就在全国范围内实施行动管制令,是东南亚国家较早采取管制行动的国家。马政府严格控制群聚、阻断社交活动、间隔人与人之间的距离,从媒体报道来看,全国90%以上的民众能严守居家条例,较好地配合政府控制疫情扩散。目前,马疫情呈明显缓解趋势。

  我最近上、下班沿途中发现,随着马疫情初见好转,也有人迫不及待想放松一下,有人不注意佩戴口罩,不注意保持社交距离,有的企业急于申请复工,这些放松心态和行为存在一定风险。比较一下中国国内的情况,虽然多数省市确诊病例很长时间都是零增长,但全国各地都高度一致,都能严格执行中国政府管控要求,决不掉以轻心。这一点,建议马来西亚的朋友们可以予以重视。

  马来西亚疫情防控取得了重要成效,同时也意味着防控进入新阶段。越是这个时候越不能有放松心理,对疫情的警惕性和防控要求不能降低,不能让来之不易的防控向好形势发生逆转。武汉采取了很多“解封不解禁”的措施,例如社区的“四必”原则,即身份必问、体温必测、信息必录、口罩必戴,机场、铁路、交通、商务、卫健等部门做好联访联控、实现无缝衔接,各行各业制定有针对性的管控细则等。这些也是马来西亚的朋友们可以借鉴的。

  目前中国抗疫医疗专家组正在马来西亚协助开展新冠肺炎疫情防控工作。根据行程安排,中国专家组与马来西亚卫生部门官员和专家、多家医院、医疗研究机构及医护人员举行抗疫经验交流活动,分享中方抗疫经验。相信中国专家组也会与马方就“解封不解禁”的防疫措施进行交流,探讨如何根据马来西亚的具体国情,在疫情防控常态化条件下逐步恢复生产生活秩序。

  问题三:疫情冲击全球经济,目前多个国家仍在抗疫中,上半年全球经济大受影响,预计要多久才可重回世界经济轨道?

  答:疫情在全球多点暴发蔓延,使世界经济正常活动遭受严重干扰,全球金融市场剧烈震荡,经济增长出现大幅下滑。很多国际机构都在关注和研究疫情对全球经济的影响,普遍比较悲观。

  国际货币基金组织预测,新冠肺炎疫情将导致今年全球经济萎缩3%,是上世纪30年代“大萧条”以来最严重的经济衰退。预计发达经济体今年经济增速萎缩6.1%,新兴市场和发展中经济体将萎缩1%。发达经济体与新兴市场和发展中经济体同时处于衰退之中,这种情况自“大萧条”以来首次出现。

  国际劳工组织估计全球超过10亿就业者面临减薪或失业风险。世界贸易组织预测,全球商品贸易今年将下降13%到32%。联合国贸发会议称,今年全球外国直接投资总额将减少5%至15%,或降至2008年国际金融危机以来的最低点。国际货币基金组织称,新兴市场和发展中经济体经历了有记录以来最为剧烈的投资流动逆转。

  下一阶段,全球经济走势取决于疫情发展。当前疫情发展超出各方预计,在疫苗或有效治疗手段确定之前,疫情何时完全结束难以预料,全球经济重回轨道存在不确定性。今年全球经济衰退,而且超过2008年国际金融危机的衰退程度是大概率的。如果国际社会能保持团结,加强合作,同心抗疫,明年全球经济重回正轨也是有希望的。

  问题四:疫情大流行对中国及数个国家的供应链带来新挑战,中国如何应对?

  答:为控制疫情蔓延,相关国家采取限制人员流动、暂停交通等措施,人们正常的生活与生产活动受到限制,有的经济活动甚至中断。当今全球经济一体化,牵一发而动全身。疫情发展正以复杂方式影响着全球供应链,对中国及世界都带来了挑战。

  中国评估形势,及时采取措施稳妥应对。中国在疫情逐步受控的情况下,即作出了一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的部署安排。4月17日,中央召开会议,明确提出“6个保”,其中一条就是“保产业链供应链稳定”。

  中国各有关部门认真落实中央部署,保障产业链供应链畅通,关键在于稳定企业生产。中国积极有序推动企业复工复产,把推动产业链各环节协同复工复产作为工作重点。通过抓大企业推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产,实现良性互动。通过采取减税费、增信贷、降成本、缓期限等措施,帮助企业特别是中小企业降低运营成本,渡过难关。同时,支持企业充分运用数字化供应链平台。截至4月14日,中国规模以上工业企业平均开工率已达99%。

  中国通过深化国际合作,为重要和急需的商务、物流、生产和技术服务人员往来提供便利。中国目前是120多个国家和地区最大贸易伙伴,自然是全球产业链中重要产品的提供者,中国将一如既往地通过推进对外开放,积极开展国际合作,维护全球产业链供应链的稳定与发展。

  新冠肺炎疫情是突发公共卫生事件,对全球产业链供应链的影响是外在的、有限的。当今全球产业链、供应链格局,是在全球化趋势下,各经济体要素成本、产业配套、基础设施等综合因素作用下,各国企业多年来共同努力、共同选择的结果,不会随着哪个国家和个人的意愿而改变。少数国家扬言要求和鼓励本国企业从中国撤离是不现实的。中国的全产业链优势无可替代,中国将继续在全球制造业供应链中发挥关键作用。

  问题五:可否也谈谈疫情大流行,对中国出口的冲击有多大?中方会采取怎样的应对策略?

  答:受疫情影响,今年中国一季度出口总额下降11.4%,但3月出口降幅收窄,下降3.5%。

  早在今年2月初,中国就作出统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署,明确要求做好“六稳”工作,其中一项就是“稳外贸”。习近平主席在中央相关工作会议上,多次要求多措并举,稳住外贸外资基本盘。

  面对出口新形势,中国相关部门和机构推出了一系列举措,积极发挥政策叠加效应,力争把疫情对出口的影响降到最低。

  一是精准施策,为企业出口减负助力。包括对1464项产品足额退税,充分发挥出口信用保险作用,通过专项再贷款再贴现等方式加大对中小微企业的金融支持。加强对民营企业出口支持。简化通关作业流程、降低企业通关费用等,进一步提高便利化水平。

  二是支持培育贸易新业态新模式。增设一批跨境电子商务综合试验区,首次在网上举办广交会。支持跨境电商售后服务体系建设,完善跨境电商退货监管,解决跨境电商B2B出口海外仓货物退货难问题等,为新型贸易业态发展打造良好环境。

  三是拓展出口市场多元化。一季度,东盟超过欧盟成为我国第一大贸易伙伴。除传统贸易伙伴外,今后将进一步加强与新兴市场和发展中国家以及“一带一路”沿线国家的合作,不断提升中国对外贸易多元化水平。

  四是支持加工贸易发展。中国各相关部门和地方相互配合,落实支持加工贸易政策举措,促进沿海地区加工贸易转型升级,支持中西部和东北地区承接梯度转移。加快修订鼓励外商投资产业目录,优化加工贸易结构。鼓励企业延长产业链,提升加工贸易技术含量和附加值,推动生产制造与服务贸易融合发展。鼓励加工贸易企业开拓国内市场,推动加工贸易创新发展。

  五是积极应对国外出口限制。加强与贸易伙伴沟通协调,促使因疫情限制中国货物贸易的国家取消或调整限制措施。加强国外技术性贸易措施应对。促进和维护全球产业链、供应链顺畅运转。

  问题六:中国旅游业需多久才可恢复元气?疫情后,如何带动发展?

  答:旅游业是支撑中国经济发展的重要产业,直接和间接就业人数约占全国就业总人口10%。2019年,中国旅游总收入6.63万亿元,旅游业对中国GDP综合贡献10.94万亿元,占GDP总量的11.05%。新冠肺炎疫情对中国旅游业造成了很大冲击,“限行令”下全国人员流动性降至“冰点”,仅在春节期间,中国旅游业直接损失就达5500亿元。

  推动旅游业复苏,对满足群众休闲需求、提振消费信心、促进消费潜力释放、助推恢复生产生活秩序等都具有重要意义。当前,中国在继续做好疫情防控的同时,积极有序推动复工复产,包括旅游业在内的各种活动也在逐步恢复。中国各旅游景区在做好疫情防控前提下有序恢复开放。4月初清明假期中国旅游接待总人数就达4325.4万人次。预计今年全年,中国旅游业将逐步复苏,疫情的影响将随时间推移而减小。

  中国疫情暴发以来,中央和地方政府先后出台多项政策,支持中小企业共渡难关,中国文旅部也暂退旅行社旅游质量保证金80%,为期两年。这些政策在一定程度上可缓解旅游企业压力。

  近一段时间,中国可能将逐步进入常态化防疫阶段,旅游业要在此背景下实现有序复苏发展。中国文旅部和卫健委要求,旅游景区恢复开放应安全、有序、更加“智慧”,各景区建立完善预约制度,推行分时段游览预约。在线办公、在线教育、在线导览、在线解说等将在旅游业得到普遍应用,通过创新不断巩固和拓展旅游业复苏的基础。

  总之,疫情对经济及各产业的影响都是暂时的。旅游消费升级的大趋势不会因疫情而改变。疫情过后,康养旅游、体育旅游等一些新业态和模式会得到进一步发展,中国旅游业前景广阔。

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